政策激励新兴产业推动生物制药产业发展

生物产业是正在快速发展的战略产业，国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，根据此次发布的新兴产业规划，对于中国的生物医药产业来说，无疑又将演绎新的“春天的故事”。

　　国务院10月18日下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业。到2015年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右。

　　《决定》显示，在国家产业转型的时代背景下，国家产业政策对生物制药形成了较大的支撑。其中，战略性新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。生物制药作为生物技术的重点应用领域之一，也成为国家重点扶持的产业之一。此外，下半年《生物制药产业“十二五”规划》也有望出台，生物制药将获得约百亿元的扶持资金，也即平均每个新药将获得500-1000万元研发和推广项目资金。

　　生物医药是生物产业的重要细分子行业之一，主要包括血液制品、疫苗制剂、生化及核酸诊断试剂、基因工程药物、组织工程产业等。生物制药是典型的资本密集型和技术密集型行业，其发展壮大的条件之一便是形成规模经济效应，而该行业自身不具备自然垄断的条件，因此其发展在很大程度上要依赖于政策的扶持，是具有较强政策驱动性的行业。

　　2009年，生物医药行业实现销售收入约753亿元，近五年年复合增长率高达30%，具备典型的高成长性行业的特征，是医药行业增长最为迅速的领域之一。但相比较医药行业中中成药及饮片、化学原料及制剂等子行业，目前生物制药行业在整个医药行业中所占的份额还较低，2009年销售占比仅为10%，未来发展有待提升。

　　就目前行业的状况来看，行业存在集中度较低、产品重复建设、低端产品竞争度高的弊端。而根据生物制药行业规模经济、资本密集和技术密集的特征，生物制药行业要发展壮大，提升产业集中度是必经途径之一。目前我国生物制药行业的企业有700余家，产业集中度不好，尚未形成产业集群优势;我国在生物医药的上游技术同国外相比落后5年，下游技术上却比国外至少相差15年，产品多集中在较为低端的仿制疫苗、血液制品行业，技术壁垒较低，因此经济较为激烈。长此以往，必然形成“产业集中度低-技术研发资金不足-低端产品竞争激烈-行业利润下降-技术研发资金不足”的恶性循环。针对这种情况，生物制药“十二五”规划的重点之一极有可能是加速行业重组兼并，提升行业集中度，未来数年行业面临一个产业集中度快速提升、行业利润率持续快速增长和市场份额急剧扩张的局面。

　　从上市公司来看，当前我国生物制药行业有16家上市公司，其中具有代表性的公司有：以疫苗和血液两大主要产品线快速稳居国内医药行业龙头地位的华兰生物、受益于新医改带来的基层市场扩容的诊断试剂行业龙头科华生物、受益于手足口病的核酸诊断试剂行业龙头达安基因、兼具新能源和生物制药概念的抗生素重点企业四环生物、生物疫苗重点企业长春高新、以血液制品见长的上海莱士以及国内动物疫苗的龙头企业，在历次动物疫情中受益的中牧股份、金宇集团等。

　　事实上，部分上市公司早已开始抢跑。以华兰生物为例，8月12日，该公司发布公告称，为进一步加强公司研发实力，公司拟利用北京的地理位置、人力资源、科技信息等相关优势条件，投入不超过1.2亿元的自由资金创立生物技术研发中心，构建以研究开发生物基因产品、疫苗产品的生物高端产品的研发平台。

　　此外，为推动公司战略新兴产业的发展，促进生物医药成果转化，提升企业创新能力，华兰生物还计划与中科院生物技术局共同成立“中国科学院生物技术创新与产业化联合基金”，在未来五年内，双方将对该基金共同投入1.5亿元左右的资金，以支持生物医学领域关键技术研发及技术转化与产业化。

　　此次生物产业发展规划将会在产业发展方向和财政支持上给予更为明确的规划，我国生物制药产业将获得更大的支持，生物制药行业将进入快速发展时期。